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某?。▍^(qū)、市，含兵團(tuán)）應(yīng)撥付資金=常住人口數(shù)量×國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)×中央與地方分擔(dān)比例×績效因素。

其中，常住人口數(shù)量為國家統(tǒng)計局公布的第N-2年常住人口數(shù)量（N為資金下達(dá)年度）。因績效因素導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金額度扣減的，地方財政應(yīng)予以補(bǔ)齊，確保達(dá)到國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。中央制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展水平適時調(diào)整。

第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、 陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)， 中央分擔(dān)80%； 

第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、 江西、河南、湖北、湖南、海南10個省，中央分擔(dān)60%；

第三檔包括遼寧、福建、山東3個省，中央分擔(dān)50%；

第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個省（直轄市）和大連、寧波、廈 門、青島、深圳5個計劃單列市，中央分擔(dān)30%；

第五檔包括 北京、上海2個直轄市，中央分擔(dān)10%。

5月27日，國家財政部、國家衛(wèi)健委再次聯(lián)合下發(fā)《財政部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)2022年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》，明確各省（區(qū)、市、兵團(tuán)）基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)（具體分配情況見附件）。本通知明確的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金扣除去年提前下達(dá)數(shù)后即為此次下達(dá)的補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)。

三、資金支付范圍

根據(jù)相關(guān)要求，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范組織實施，轉(zhuǎn)移支付資金按照提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量支付給相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

其中， 撥付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移支付資金，由其作為公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入，統(tǒng)籌用于提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需支出， 包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等，不得用于基本建設(shè)、大型設(shè)備購置；撥付給其他相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移支付資金，用于相關(guān)機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需支出，包括需方補(bǔ)助、開展隨訪管理以及相關(guān)工作所需經(jīng)費，不得用于基本建設(shè)、大型設(shè)備購置。

四、撥付時間

中央財政按照預(yù)算法和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，于每年10月31日前將下一年度轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)計數(shù)提前下達(dá)地方，并在全國人大批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)正式下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算。

省級財政部門在收到中央財政轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)正式下達(dá)到本行政區(qū)域縣級以上各級財政部門，并抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。地方各級財政部門在收到中央財政轉(zhuǎn)移支付資金時，應(yīng)核對無誤后再下達(dá)或撥付。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即向上級財政部門報告。地方各級衛(wèi)生健康部門發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即向同級財政部門和上級對口部門反映。各地不得擅自分配處置存疑的轉(zhuǎn)移支付資金。

五、加強(qiáng)監(jiān)管依法追究違法違規(guī)行為責(zé)任

轉(zhuǎn)移支付資金依法接受財政、審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督，必要時可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的社會機(jī)構(gòu)開展轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)督檢查工作。省級財政、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項目資金監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題，確保資金安全。

省級財政部門會同相關(guān)部門在申報資金、下達(dá)資金、分配資金，以及下達(dá)績效目標(biāo)等績效管理工作時，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)文件同時抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。根據(jù)需要，財政部各地監(jiān)管局按照財政部統(tǒng)一部署對資金申報、使用等情況進(jìn)行檢查和評估。各級財政、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控部門應(yīng)切實防范和化解財政風(fēng)險，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金， 實行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

各級財政、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控部門及其工作人員在資金分配、監(jiān)督等管理工作中，存在濫用職權(quán)、 玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

綜上所述，公衛(wèi)補(bǔ)助資金屬于財政撥付資金，絕大部分由中央財政承擔(dān)，實行專款專用的基本原則?！豆芾磙k法》再一次明確了要加強(qiáng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。

國家公衛(wèi)補(bǔ)助年年漲，但基層醫(yī)生反饋并未從中受益，問題到底出在了哪里？希望在資金的監(jiān)督管理上，能夠借助這次《管理辦法》出臺的東風(fēng)，狠抓落實，讓基層醫(yī)生受益，讓老百姓的健康更有保障。

來源 | 國家財政部網(wǎng)站

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