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    消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案規(guī)定：消費(fèi)者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    同時(shí)增加規(guī)定：廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布食品藥品等關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費(fèi)者損害的，廣告經(jīng)營者、發(fā)布者與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

    近日在十二屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議上審議這一草案時(shí)，一些常委委員和列席人員提出，對(duì)虛假廣告要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，同時(shí)應(yīng)禁止藥品在大眾媒體上做廣告。

    藥品虛假宣傳是圖財(cái)害命

    "現(xiàn)在的虛假廣告特別是醫(yī)療市場(chǎng)的虛假廣告非常嚴(yán)重。"列席會(huì)議的全國人大代表廖海鷹說，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一部重要法律，要始終堅(jiān)持把人民的健康放在第一位。網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體上之所以虛假廣告滿天飛，與廣告運(yùn)營商對(duì)內(nèi)容審核的不負(fù)責(zé)任有很大關(guān)系。對(duì)藥品和保健品進(jìn)行虛假宣傳就是在圖財(cái)害命，建議對(duì)此作出更明確、具體的規(guī)定，進(jìn)一步加大懲戒力度。

    危害人身健康廣告不能做

    全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員江帆2005年到國家人口計(jì)生委工作后不久，接到了4位專家寫來的一份材料，材料提到關(guān)于"無痛人流"的廣告問題。受到無痛人流廣告"輕輕松松睡一覺，這個(gè)手術(shù)就完了"的誤導(dǎo)，一名15歲的女孩一年做了4次流產(chǎn)。這對(duì)她今后的生育、家庭來講是非常有害的。就"無痛人流"廣告來說，它不是虛的也不是假的，醫(yī)院是可以做的，但是對(duì)醫(yī)生有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，不是誰都可以做的。

    "舉這個(gè)例子就是說，類似這樣的既不是虛的又不是假的廣告，但確實(shí)是有害的廣告，作為廣告經(jīng)營者來說也是不能做的，這應(yīng)在法律上明確下來。"江帆認(rèn)為。

    藥品廣告可能誤導(dǎo)消費(fèi)者

    "虛假廣告是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題。"王隴德委員說，虛假廣告欺騙消費(fèi)者，但這個(gè)事好像就是管不住。在發(fā)達(dá)國家，藥品是不讓做廣告的。但是，我國許多藥廠都在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙上做廣告。這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問題，應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待和研究。

    陳蔚文委員也認(rèn)為，藥品是不能做廣告的。凡是藥品，本來就規(guī)定要有藥品說明書，它提供的信息是很完整、權(quán)威的，是要負(fù)法律責(zé)任的。很多藥品廣告的信息與藥品說明書不完全一致，不完整、不準(zhǔn)確。就這一點(diǎn)來說，藥品的宣傳本來就是虛假廣告，沒有全面真實(shí)反應(yīng)藥品的內(nèi)容、成分、副作用等信息，會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者。

    "作為藥品，只有醫(yī)生才有權(quán)力開處方。"陳蔚文說，用廣告的信息引導(dǎo)病人去購買藥品，很容易造成傷害病人健康的情況。從這一點(diǎn)來說，藥品就不應(yīng)該做廣告。目前藥品廣告鋪天蓋地，特別是抗生素廣告很多?？股厥遣荒転E用的，這有很多技術(shù)上的規(guī)定。

    任茂東委員建議在草案中增加規(guī)定，禁止藥品在大眾媒體上做廣告。

    "這也是世界上多數(shù)國家的做法。"任茂東強(qiáng)調(diào)。

    全國人大代表周春艷認(rèn)為 增加廣告主違法責(zé)任規(guī)定

    本報(bào)訊 記者陳麗平 近日在十二屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議上審議消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案時(shí)，列席會(huì)議的全國人大代表周春艷認(rèn)為，在草案中增加對(duì)廣告主違法責(zé)任的規(guī)定。

    周春艷說，草案關(guān)于違法廣告的治理，只規(guī)定了廣告經(jīng)營者和發(fā)布者的責(zé)任，按照廣告法的規(guī)定，應(yīng)是廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者，三者各有各的責(zé)任，各有各的義務(wù)。所以，應(yīng)在本法中對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的責(zé)任，按照廣告法的規(guī)定重新作出界定。

    韓曉武委員建議 虛假廣告都適用連帶責(zé)任

    本報(bào)訊 記者陳麗平 全國人大常委會(huì)委員韓曉武近日在十二屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議上審議消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案時(shí)建議，只要是虛假廣告，廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者就要與經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

    韓曉武說，草案規(guī)定廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者，制作、發(fā)布食品藥品等關(guān)系消費(fèi)者生命健康的虛假廣告，要承擔(dān)連帶責(zé)任。規(guī)定得很好，但還不夠。只局限在"食品藥品"范圍太小了，應(yīng)當(dāng)規(guī)定只要是虛假廣告，廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者就要和經(jīng)營者一起承擔(dān)連帶責(zé)任，不管是食品藥品，還是其他方面，對(duì)虛假廣告一定要出重拳。

    全國人大代表邱新海指出 明確醫(yī)療廣告代言人責(zé)任

    本報(bào)訊 記者陳麗平 近日在十二屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議上審議消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案時(shí)，列席會(huì)議的全國人大代表邱新海指出，應(yīng)明確規(guī)定醫(yī)療廣告代言人的責(zé)任。

    邱新海說，草案規(guī)定廣告經(jīng)營者、發(fā)布者與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。但沒有規(guī)定醫(yī)療廣告形象代言人的責(zé)任。不管是明星，還是所謂的老中醫(yī)、老專家，很多人都在說瞎話，欺騙消費(fèi)者，使消費(fèi)者上當(dāng)受騙。代言人是利益相關(guān)者，他們收取了高額代言費(fèi)沒有責(zé)任是不對(duì)的。建議增加規(guī)定廣告經(jīng)營者、發(fā)布者和形象代言人等相關(guān)人員都要承擔(dān)連帶責(zé)任。

    馮淑萍委員提出 食品藥品先制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

    本報(bào)訊 記者陳麗平 全國人大常委會(huì)委員馮淑萍近日在十二屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議上審議消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案時(shí)提出，進(jìn)一步明確**對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任。

    草案規(guī)定：國家制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織的意見。

    馮淑萍說，上述規(guī)定中，沒有規(guī)定什么情形下需要國家制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?？赡苁怯捎谏唐?、服務(wù)非常多，這里不好一一列舉。但可以有一些原則性規(guī)定。對(duì)群眾最不滿意、最不放心的領(lǐng)域要先制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，比如食品、藥品。這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案中專門組建了食品藥品監(jiān)督管理總局，**也正在加強(qiáng)這方面的監(jiān)管?？梢栽诒痉ㄖ刑嵋恍┰瓌t要求，即關(guān)系群眾生命安全和健康的食品、藥品需要國家制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括商品目錄、含有毒有害成分的最高值等，這些要明示。